29 июля – ИА SM.News. Сохранение объектов культурного наследия имеет большое воспитательное значение. Так сказала председатель Комитета Совета Федерации РФ по науке, образованию и культуре Лилия Гумерова на выездном заседании комитета. Местом проведения стал город Астрахань, на территории которого сохранилось большое количество памятников архитектуры федерального, регионального и местного значения. Собственно, вопросам государственной охраны старинных зданий и было посвящено мероприятие с участием сенаторов и представителей власти Астраханской области. А также проблемам и перспективам в данной сфере.
Подчеркивая важность сохранения объектов культурного наследия, Лилия Гумерова напомнила, что данному вопросу особое внимание уделил Президент Владимир Путин во время своего Послания Федеральному Собранию в феврале этого года. Российскому правительству и парламентариям с участием общественности было поручено проанализировать нормативную базу. По словам главы комитета, в Совет Федерации поступают обращения от глав регионов, в которых содержатся просьбы устранить излишние административные барьеры, упростить механизмы содержания памятников и вовлечения их в хозяйственный оборот, установить возможности ведения в границах старинных зданий хозяйственной деятельности. И это далеко не полный список.
Отметим, что до начала заседания сенаторы имели возможность проехать по улицам Астрахани и посмотреть памятники архитектуры. Точнее, некоторые из них, поскольку на территории нижнеповолжского региона расположено 900 объектов культурного наследия. Половина из них – здания, имеющие статус памятников архитектуры. Представители Совета Федерации отметили работу по реставрации старинных конструкций, которую ведут астраханские власти во главе с губернатором Игорем Бабушкиным.
«Благодаря вашей работе и работе вашей команды многое делается для сохранения объектов культурного наследия. Я не первый раз в Астрахани и лично имела возможность убедиться в этом», – сказала Лилия Гумерова, обращаясь к Игорю Бабушкину
Стоит отметить, что работу по сохранению объектов культурного наследия глава региона начал еще в 2019 году, будучи временно исполняющим обязанности губернатора.
«У нас почти 900 памятников, больше половины – это объекты архитектуры. Стараемся делать всё, чтобы их сохранить. Начали масштабную реконструкцию исторического центра города – района «Коса». Привели в порядок музей боевой славы, театр кукол», — рассказал Игорь Бабушкин.
Тут стоит сказать, что и музей боевой славы, и театр кукол находятся в зданиях возрастом более столетие. И эти строения сохранились почти в своем первоначальном виде. Что же касается исторического микрорайона Коса, расположенного в самом сердце Астрахани, то здесь не без проблем. На небольшой, в общем-то, территории разместилось 104 памятника архитектуры. Большая их часть построена в конце XIX и начале XX веков. В основном это были купеческие усадьбы, трактиры, гостиницы и доходные дома. В настоящее время почти все они являются многоквартирными жилыми домами с кафе и магазинами на первых этажах. Многие из них признаны аварийными и непригодными для проживания. Такая печальная ситуация, главным образом, сложилась из-за длительного срока эксплуатации зданий без своевременного ремонта и реставрации. Между тем это одно из главных туристических мест областного центра.
«Для Косы характерны каменные дома, вы видели, в архитектурном стиле модерн. С 1993 года весь этот исторический район имеет в целом статус охраняемого памятника градостроительства регионального значения. Проект благоустройства территории Коса будет вестись в несколько этапов. Первый этап уже начат», – рассказал на заседании председатель Городской Думы Астрахани Игорь Седов, презентуя проект реконструкции Косы.
Масштабная реконструкция Косы стартовала в соответствии с мастер-планом Астраханской агломерации. Это одно из приоритетных направлений Программы социально-экономического развития региона на ближайшие четыре года. Помощь в реставрации фасадов и благоустройстве улиц Максима Горького, Анатолия Сергеева и переулка Бульварный оказывает компания «Газпром». Проект уже готов.
Преображение исторического микрорайона не ограничится только фасадными работами. Проект включает в себя ремонт дорог, озеленение, создание игровых и прогулочных зон, обустройство велосипедных дорожек. Реализация мероприятий рассчитана на пятилетний период. Кроме того, будет произведена и полная замена инженерных сетей. Плюс — в рамках пилотного проекта «Чистое небо» на центральной набережной Волги воздушные коммуникации будут скрыты в подземных колодцах.
Как уже было сказано, многие памятники архитектуры в Астрахани – жилые дома. Часть из строений признана аварийными. Состояние многих уже приближается к аварийности. И то, что в них проживают люди, зачастую усугубляет ситуацию.
«Основная проблема заключается в том, что многие памятники архитектуры – это действующие многоквартирные дома, и собственники сами обязаны их восстанавливать. Для жителей это непосильная задача. И так по всей стране. Очевидно, что здесь требуются законодательные изменения, в том числе на федеральном уровне», — подчеркнул губернатор Игорь Бабушкин.
Кроме того, управляющие компании не горят желанием взяться за обслуживание старинных здание, находящихся в неудовлетворительном состоянии. А денежных средств, получаемых от жителей Фондом капремонта, на реставрацию недостаточно.
В некоторых астраханских памятниках архитектуры располагаются и учреждения культуры. Содержание их и ремонт для региональной казны – задача сложная. Без помощи из федерального центра не обойтись. На него регион возлагает большие надежды.
«Планируем в ближайшие пять лет в рамках новых нацпроектов отремонтировать почти 50 учреждений культуры. Соответствующую заявку составили. Рассчитываем, что ее одобрят», — отметила министр культуры Астраханской области Ольга Прокофьева.
Также регион надеется на финансовую помощь из федерального бюджета на реставрацию Астраханского кремля. Это целый комплекс строений внутри древних стен и башен.
«Историческим, градообразующим и культурным центром г. Астрахани является Кремль — памятник русского военно-инженерного оборонного зодчества XVI-XVIII веков. В комплекс Астраханского кремля входит 22 здания-памятника. В 1960 году Кремль был принят на государственную охрану как памятник истории и архитектуры федерального значения», — уточнили в пресс-службе губернатора Астраханской области.
По словам заместителя культуры РФ Владимира Осинцева, в июне текущего года ведомство одобрило заявку на проведение реставрационных работ в Астраханском кремле. Планируется, что осенью 2024 года будет заключен контракт на разработку проектно-сметной документации. По ее итогам определится полный перечень работ по реконструкции семи объектов, расположенных на кремлевской территории. Планируемые работы помогут сохранить для потомков уникальный историко-архитектурный комплекс этого памятника.
Еще один вопрос, который, по словам Лилии Гумеровой, поднимают губернаторы, касается упрощения процедуры снятия с охраны объектов, утративших историческую ценность или физически утраченных. Такие здания имеются во многих регионах. Но исключить их из реестра весьма непросто.
«Наш комитет в прошлом году провел масштабный опрос субъектов РФ с целью актуализировать информацию по количеству таких объектов. По итогам опроса выяснилось, что в состоянии полной физической утраты находится больше трех тысяч объектов. Понимаем, что регионам и подступиться к этому нельзя. А нужно решать вопросы очень важные. Важно определить, как нужно действовать в том или ином случае. Но наша цель – не упростить, а убрать излишние административные барьеры», — считает Лилия Гумерова.
Один из таких памятников-фантомов до недавнего времени имелся и в Астрахани. Во всяком случае, по документам. Речь идет о так называемом Охотничьем домике, деревянной постройке начала двадцатого века. Когда-то оно было частью комплекса строений астраханского Общества велосипедистов-любителей. В 1990 году здание получило статус памятника истории и культуры местного значения. Через семь лет комиссия пришла к выводу – объект аварийный. Ну а в июле 1997 года здесь произошел пожар. Дом сгорел полностью. Но по какой-то странной случайности уничтоженное огнем здание через три месяца было взято под государственную охрану. Пару лет назад Дума Астраханской области направила обращение в российское правительство с просьбой исключить несуществующее строение из реестра объектов культурного наследия.
«Обращаю внимание на сложность исключения физически утраченных объектов из реестра. Действующее законодательство позволяет это сделать. Но у регионов представления об этом нет. Мы с министерством культуры готовим циркулярное письмо с разъяснением», — сказала председатель комитета Совета Федерации Лилия Гумерова.
Кроме того, сенатор считает необходимым провести в каждом регионе полную инвентаризацию всех объектов культурного наследия и составить по каждому из них дорожную карту.
«Мы должны четко представлять, что делать в первую очередь. От чего нужно отказаться, выявить, какие объекты были необоснованно включены в реестр», — резюмировала Лилия Гумерова.
